为贯彻落实《国家工商总局关于充分发挥工商行政管理职能作用鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(工商个字[2012]107号)提出的各项政策措施，结合西安实际，研究提出以下具体贯彻意见：
　　一、进一步拓宽民间资本投资领域。除国家明令禁止的外，凡允许国有和外资企业进入的投资领域，一律对民间资本开放。
　　二、鼓励和引导民间投资市场主体通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有、集体企业的改制重组。
　　三、鼓励支持民间投资发展网络经济。对主要开展网上交易活动的企业，允许企业名称中使用电子商务作为行业表述。
　　四、鼓励支持民间资本参与重点建设项目的配套项目，拉长重点建设项目产业链条，通过重点项目建设优势资本带动民间资本投资。
　　五、支持鼓励民间资本参与个体工商户转型升级为小企业，推动个体工商户转型发展和做大做强，提升企业市场竞争力。
　　六、积极开展股权出质登记和股权出资登记工作，引导民间资本利用股权质押、股权投资开展投融资活动。
　　七、支持民间资本依法设立商业性、互助性等多种形式的信用担保机构，支持担保公司、融资性担保公司和再担保公司的发展，进一步拓宽民间资本投融资渠道。
　　八、积极参与经贸洽谈和展览展销活动，为民间投资市场主体牵线搭桥、招商引资，促进民间投资市场主体加强经贸交流，实现优势互补、共赢发展。
　　九、积极搭建平台，促进金融机构与民间投资市场主体的对接合作，支持面向民间投资市场主体的金融服务体系和信用担保体系建设，不断改善民间投资市场主体的融资环境。
　　十、鼓励和支持民间投资市场主体运用商标权出资、商标质押和商标许可等方式，实现商标无形资产的资本化运作。
　　十一、指导民间投资市场主体实施商标战略，鼓励其提高商标注册、运用、保护、管理能力。
　　十二、引导民间投资市场主体不断提升产品质量和商业信誉，培育驰名、著名商标。加大对民间投资市场主体驰名商标、著名商标的认定和保护工作力度。
　　十三、引导和鼓励民间投资市场主体积极参与发展涉农新兴产业，注册农产品商标和地理标志，推广“公司+商标+农户”生产经营模式，扩大市场份额、提升市场竞争力。
　　十四、支持民间投资市场主体积极参与广告产业园建设，参与广告科技研发，从广告标识、创意设计、品牌代理和媒体服务等方面，充分发挥民间投资对广告产业的提升作用。
　　十五、加强对民间投资的市场监管和规范，加大信用激励和信用约束力度，引导民间投资市场主体依法经营，推动社会信用制约机制的建立和完善。
　　十六、进一步强化市场主体信息服务，加强对市场主体登记信息的综合分析、动态分析以及专项分析，引导民间投资者正确判断，为民间资本投资提供参考，帮助民间资本实现资源优化配置。
　　十七、积极参与民间投资相关政策法规制定。积极开展调研，听取民间投资市场主体的意见建议，充分反映民间投资市场主体的合理要求，在立法层面上，为民间投资市场主体争取应有权益。
　　十八、充分发挥工商部门与各级协会紧密联系市场主体的优势，通过多种方式做好政策宣传工作，让更多的民间投资市场主体知晓国家有关扶持政策和获取政策扶持的渠道。