各县(市、区)审计局，市局各处室、中心：
　　为贯彻落实审计署全国审计工作座谈会及全省审计信息化工作会议的精神，加快计算机审计“五个转变”，扎实推进计算机审计全覆盖，进一步加强审计信息化建设，全面提升审计能力和技术水平，现结合省厅“十二五”审计信息化发展规划，提出我市审计信息化下一步工作实施意见。
　　一、工作目标
　　全面贯彻落实《浙江省“十二五”审计信息化发展规划》和《金华市审计工作发展“十二五”规划》，不断深化计算机技术与审计业务的融合全面提升信息化环境下的国家审计监督能力，积极推进金审二期核心应用系统国产化示范项目建设，深化金审工程成果应用，扎实推进计算机审计“全覆盖”，探索建立具有金华特色的数字化审计工作模式，为审计发挥“免疫系统”功能、实现“全面转型、提升价值”提供技术支撑。
　　二、任务和要求
　　(一)深入推进数据式审计和联网审计，积极开展信息系统审计。
　　1.积极推进数据式审计，不断深化现场审计实施系统(AO)应用。做好AO2011版的推广工作，加大AO在大数据量审计、业务数据审计、财务数据与业务数据关联审计等项目中的应用，实现AO项目管理应用全覆盖；加大数字化审计方法推进力度，对社保资金审计等重点审计项目，通过调集计算机审计骨干，在数据采集、数据分析和报表审核汇总等核心技术方面承担起主要责任；改进手段，运用多角度数据挖掘分析，采用非现场数据分析和现场核查相结合等，积极探索和应用数字化审计方法。
　　2.大力推进联网审计系统(OLA)应用，由运用现场审计实施系统(AO)向运用AO和联网审计系统审计相结合转变。市局以国产化示范项目建设为依托，根据省厅下达的任务要求，按照审计署《联网审计系统规格说明书》的技术要求，构建本单位基于统一数据规划和专业审计数据库的联网审计数据分析系统；同时，积极配合省厅，推动各县(市、区)审计局在联网审计系统上开展审计项目应用，充分发挥联网审计系统的效益，提高审计工作效率，研究解决联网审计实践中出现的新情况、新问题，探索联网条件下新的审计模式和审计技术方法，促进由运用现场审计实施系统(AO)向运用AO和联网审计系统审计相结合转变。
　　3.积极探索和推广信息系统审计，由仅审数据向既审数据又审系统转变。积极开展信息系统审计实践，探索信息系统审计方法，着力加大对关系国计民生的重要部门信息系统的监督力度，揭示系统可能存在的信息不安全、系统不可靠、投资不经济等方面的突出问题，加大对利用计算机系统进行舞弊等违法犯罪活动的查处力度，在信息系统审计上取得新突破。通过举办培训班和项目实践，使审计人员广泛掌握信息系统的审计技术与方法。
　　(二)建立审计管理与审计质量控制数字化工作方式，提高审计管理数字化的整体水平。
　　1.按照国产化示范项目要求，积极响应省厅要求，配合省厅开展统一组织项目管理系统、审计信息共享交换系统、RTX即时通讯系统等部署应用工作。积极开展新系统的使用培训和管理工作，将新系统与已经建成的移动办公系统、视频会商系统，以及AO、OA、网站等系统结合起来综合运用，全面提高同步审计项目的业务协同能力、提高审计机关对审计项目的远程化、实时化和信息化管理能力。
　　2.继续发挥视频会商系统在远程会议、远程培训、项目组织调度中的作用。
　　3.继续加强网站建设，提高网站应用水平。加强互联网审计门户网站建设，推行网上政务公开，发挥对外宣传窗口的作用，整合审计机关内部资源和应用系统，充实网站内容，提高网站通达率，为审计人员提供本地化和个性化的信息资源服务。
　　(三)加强审计对象、审计业务数据库的建设和完善，深化审计数据中心和交换中心建设应用，扩大信息共享覆盖面，提高信息资源开发利用能力。
　　1.积极配合省厅开展审计对象数据库建设，逐步实现审计对象信息管理的全覆盖。根据省厅要求，结合实际需求，市局将在经济责任审计资料库(试用版)的基础上，进一步完善其功能并深化、推广其应用，同时着手推进各县(市、区)审计机关探索其他审计对象数据库的建设，以逐步实现审计对象信息管理的全覆盖。
　　2.积极配合省厅加强各行业审计业务数据的建设。推动全市审计机关切实加强数据的采集、管理和分析应用，完善本地区审计对象、行业审计等业务数据库。市局重点建设行政事业单位政府资产数据库，逐步建立社会保障等被审计单位业务数据、AO数据并纳入数据中心管理，不断充实行业审计业务数据库，实现行业数据库建设全覆盖。
　　3.深化审计数据中心和交换中心建设应用，加强系统内外共享机制建设。按照国产化示范项目的要求，积极推进审计数据中心和交换中心建设。加快审计数据中心的应用推广，促进不同行业之间审计数据的交互和共享，推进数据中心从基础设施建设向基础设施建设和审计业务数据应用相结合转变。
　　三、保障措施
　　(一)强化队伍建设，着力培育信息化建设骨干人才。
　　1.要调整人员结构，加强计算机人才的引进。健全机构，强化职能，充分发挥计算机专业部门的作用，培养领军人才、技术攻关骨干人才，重视发挥计算机技术组在技术攻关和推广实用技术方面的作用，为技术组活动提供必要的支持和保证。
　　2.要加大培训力度，完善培训体系，改善培训方式，开展有针对性的审计业务知识和计算机知识培训。市局将根据本地区要求，开办符合本地需求的专项培训班。
　　3.要加强实践锻炼。结合计算机审计项目的实施，加强审计人员实践锻炼，着力培养一大批既具备审计知识和业务能力，又具有现代信息技术思维方式和技术技能的复合型人才。
　　(二)重视成果提炼，抓好信息化建设经验总结和理论研究。
　　1.要加强研究，提炼理论。重点研究信息化在审计发挥“免疫系统”功能中的支撑作用、信息化服务“三个三”审计思路的主要途径、行业计算机审计数据规划与方法体系、数字化审计工作模式创建方法、探索研究经济责任审计和绩效审计评价体系的信息化实现技术和方式等课题，运用理论研究成果指导计算机审计实践取得新突破。
　　2.要及时总结经验，撰写经验方法。积极组织全市审计人员及时总结交流方法、经验，撰写计算机审计方法、AO应用实例、信息系统审计案例，争取在审计署、省厅各项评比当中取得新突破。
　　3.加强对审计信息化工作的宣传。充分利用专网网站、《中国审计报》、《金华审计》、《审计信息》及互联网网站等平台，对审计信息化重要动态、突出成果，以及先进团体、先进个人和典型事迹进行宣传报道。
　　(三)加强信息安全保护、做好服务保障工作。
　　1.加强信息安全的组织领导工作，建立健全管理制度。加强信息安全工作的组织领导，统一领导、组织、协调本地区、本单位的信息安全保护工作，切实落实国家和省信息安全主管部门颁布的各项规章制度，认真开展信息安全自查工作，建立健全信息安全管理制度。
　　2.以国产化示范项目信息安全平台建设为契机，加强数据采集、存储、使用等领域的安全基础建设，加强数据安全的日常检查和应急处置能力建设，组织实施审计关键业务数据异地备份系统建设，强化数据安全保密制度建设，提升国家审计信息系统运行及相关数据的安全保障能力。
　　3.做好日常保障服务工作，保障各项业务系统的稳定运行。完善服务质量检查、考评机制，形成完备的工程运行维护、系统监管与应急响应、专业人员知识和技能更新等机制，确保系统的正常运行、稳定可用。对重点审计项目要提供视频会议、RTX即使通讯、专门邮箱、移动办公系统、服务器设备等各类必要的技术保障手段，加大技术支持力度，确保审计工作顺利开展。
　　金华市审计局
　　2012年8月21日