各县(市、区)财政局，开发区财政分局，各县(市)地方税务局，台州市椒江、黄岩、路桥地方税务局：
　　现将《台州市财政地税系统2012年度人事教育工作要点》印发给你们，请结合本地工作实际，认真抓好落实。
　　二○一二年四月二十日
　　台州市财政地税系统
　　2012年度人事教育工作要点
　　2012年是党的十八大召开之年，是十二五规划承前启后之年，做好今年的工作意义重大，十分关键。根据今年我市财政地税工作总的任务和特点，全市财政地税系统人事教育工作要紧紧围绕市局党组和财税中心工作，认真贯彻“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，按照“实、稳、优”的要求，落实“三基五财”工作思路，围绕“弘扬正气、提升效能、内聚合力、外树形象、追求卓越、再创辉煌”，全面落实全市财政地税工作会议精神，大力加强思想政治建设，努力强化干部队伍建设，突出抓好财税文化建设，全面有效推进人事教育工作科学化、专业化、精细化发展，努力为财税事业的持续平稳健康发展提供有力的组织保障和人才支撑。
　　一、统一思想，提高认识，深入宣传贯彻党的十八大精神
　　今年我们党将召开十八大，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，意义重大而深远。对此，我们要把学习十八大精神作为今年思想政治工作的重头戏来抓紧抓实抓好，通过采取中心组学习、报告会、专题培训等举措，有重点、分步骤、分层次、多形式地开展学习贯彻活动，确保学习内容、人员、时间、效果四落实，在全系统不断掀起学习贯彻党的十八大精神热潮。原原本本学习十八报告，反反复复研读中共十八大文件，引导广大党员干部深刻领会中央一系列重大战略思想的基本内涵、基本要求以及一系列战略部署的主要任务、工作重点和方针原则，准确理解党的十八大提出的一系列新思想、新观念、新论断，全面学习领会十八大精神，自觉把思想和行动统一到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来。坚持理论联系实际，把学习贯彻十八大精神同财税工作实践结合起来，进一步提高开创工作新局面的能力和水平，推动台州财税事业不断向前发展。
　　二、立足规范，夯实基础，进一步加强干部人事管理工作
　　一是加强干部队伍建设。严格按照《党政干部任用条例》，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，树立正确用人导向，切实提高选人用人公信度；进一步健全和完善地税系统干部的晋升、考核、工资奖惩等激励机制，充分调动和激发广大干部的积极性、主动性和创造性；加大对后备干部的选拔、培养力度，认真做好干部上派下挂、援疆等工作，选拔优秀干部担任农村指导员。二是规范日常人事管理。认真做好局机关和直属单位的劳动工资、人事档案、职称评聘、请假休假、晋职晋级、考察考核、人员招录、出国(境)审查等日常管理工作。三是做好机构改革相关工作。着眼建立科学、精简、高效的组织架构，全面推进全市系统机构改革进程。积极稳妥做好机构设置、人员调整等工作，按规定构建组织架构和岗责体系，提高财税机关运行效率，确保机构调整平稳、有序推进。四是做好事业单位岗位设置和绩效工资改革工作。按照市有关部门的统一部署，做好事业单位岗位设置后续管理工作和绩效工资实施工作。
　　三、求真务实，开拓创新，不断增强教育培训工作活力
　　一是研究制定《全市财政地税系统2012-2015年干部教育培训规划》。根据《2011-2015年全省财政系统干部教育培训规划》及《省地税系统2012-2015年干部教育培训规划》，结合实际，研究制定《全市财政地税系统2012-2015年干部教育培训规划》。二是精心组织各类培训。按照分层次、分类别、分需求的现代培训理念，细化培训对象，创新培训方式，精心设计培训方案，今年重点抓好系统后备干部培训和政工干部培训，协助办好各类业务培训班，邀请有关专家对国家宏观经济形势与政策进行解读，及时选派人员参加省厅、省局和市里组织的各类培训。三是进一步创新教育培训模式。积极探索新形势下干部教育培训工作规律，更新培训思路，树立现代培训理念。挖掘推广有特色、有亮点、有成效的经验做法，进一步统筹系统内教育培训资源，建立教育培训师资库，实现师资共享，提高教育培训工作效能。
　　四、突出重点，创新亮点，全力推进财税文化建设
　　一是开展财税文化“一县一品牌”创建活动。认真贯彻落实深化财税文化建设推进会精神，努力创建学习、服务、管理、发展、廉政、形象等“六大品牌”，坚持突出品位、体现特色，各县(市、区)局结合当地实际，选择一个亮点品牌有重点进行创建，市局适时组织各县(市、区)局进行互相参观、交流。二是大力弘扬先进典型。积极开展向全国五一劳动奖章获得者“长人师傅”舒幼民学习活动，学习他心系群众、服务群众的崇高品德，爱岗敬业、争创一流的职业精神，纯洁无私、淡泊名利的党员本色；开展以“争先创优”为主要内容的“先进集体”、“先进工作者”等评选表彰活动,通过身边典型的感召力，激励党员干部崇尚榜样、学习先进，在干部中形成浓厚的“讲奉献、比业绩、促发展”的良好氛围。三是认真组织开展文化体育活动。充分发挥党、团、工、妇等组织作用，广泛开展各类文体活动, 以纪念雷锋同志逝世50周年为契机，积极倡导党员干部 “学雷锋、做好事”，组织开展“爱心捐助”、“爱心结对”、“访贫问苦”和“纳税服务”等社会公益活动, 进一步促进系统精神文明建设，努力在全系统形成“学雷锋、树新风”的良好风尚。认真做好本系统参加全省系统运动会和市首届体育大会的组训工作，赛出风格、赛出水平，争取运动成绩和精神文明双丰收。
　　五、着眼长效，完善机制，大力深化基层管理创新
　　一是加强基层管理。以全面贯彻落实《基层建设指导意见》为重点，深入开展基层组织、队伍和业务建设。进一步增强各县(市、区)局领导班子和领导干部考核的针对性和有效性，形成奖罚分明的监督制约的长效机制，建立起基层正确用人导向。二是规范评优创建工作。严格评优创建工作程序，结合实际工作，继续深入开展“基层文明单位”、“青年文明号”、“群众满意站所”、“巾帼文明岗”、“党员示范岗”、“先进工作者”等精神文明争创活动，坚持以政治表现、工作业绩、贡献大小作为衡量标准，好中选优，真正把基层一线的先进单位和先进个人推荐上来，宣扬出去，努力形成争先创优的良好氛围。三是继续深化“机关服务基层、干部服务群众”活动。以开展“进村入企”大走访活动为抓手，深入农村、企业，摸实情、办实事、求实效，着力解决一批企业、基层群众反映的突出问题，进一步推动机关作风转变和党员干部服务群众能力的提升。
　　六、优化服务，细化管理，努力提高老干部工作质量
　　一是继续落实好老干部政治待遇。组织老同志参观学习、听取有关报告，学好十八大精神。坚持情况通报制度，定期组织老干部座谈会，重大会议邀请老干部代表参会，让老干部们及时了解台州财税发展情况，给台州财税事业发展建言献策，充分发挥老干部的余热。二是坚持定期组织活动，坚持走访慰问制度，重大节日走访慰问，对有特殊情况的及时探望，对生活有困难的老干部给以帮助关心，及时解决离退休人员的热点难点问题。三是加强老干部活动基础设施建设，努力为老干部开展活动创造良好条件，进一步丰富老干部文体生活。