各区市县(先导区)财政局、发展改革局(经济发展局)、林业局(林水局、社管局)、农发局，大连三寰集团有限公司：
　　为创建国家森林城市，发展苗木产业，推进干杂果和水果经济林建设，根据《大连市人民政府办公厅关于印发大连市2011年大规模造林绿化实施方案的通知》(大政办发[2010]139号)，市财政局、发展改革委、林业局、农委研究制定了《大连市新建经济林和苗圃政府以奖代补资金管理暂行办法》，经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：大连市新建经济林和苗圃政府以奖代补资金管理暂行办法
　　二〇一一年三月十四日
　　大连市新建经济林和苗圃政府以奖代补资金管理暂行办法.doc
　　第一条　为支持我市经济林发展和苗圃建设，提高政府资金使用效率，根据《大连市人民政府办公厅关于印发大连市2011年大规模造林绿化实施方案的通知》(大政办发[2010]139号)，特制定本办法。
　　第二条　本办法所称经济林和苗圃，是指在大规模造林绿化中新建的干杂果、水果经济林和林业、果树苗圃工程。干杂果经济林和林业苗圃建设由市林业局组织实施，水果经济林和果树苗圃建设由市农委组织实施。
　　第三条　本办法所称以奖代补资金，是指市政府安排的用于新建干杂果、水果经济林和林业、果树苗圃的资金。
　　第四条　当年新建经济林和苗圃，经检查评定，凡达到本办法规定建设标准，根据每年财政资金安排计划，择优予以补助。
　　第五条　工程建设标准
　　(一)干杂果经济林
　　1、当年新植干杂果经济林集中连片面积200亩以上；
　　2、栽植板栗、榛子、核桃、大枣、扁杏等经济效益和生态效益兼顾的优良树种；
　　3、采用无病虫害、无机械损伤、根系完整、生长健壮的二年生以上大苗，栽植密度达到设计要求；
　　4、搞好整地、挖坑，实行精耕细作；
　　5、当年成活率达到90%以上。
　　(二)水果经济林
　　1、当年新植水果经济林集中连片面积100亩以上；
　　2、栽植市场畅销的大樱桃、蓝莓等优良品种；
　　3、果树苗木规格、栽植密度达到设计要求；
　　4、坡地梯田化、平地池田化、洼地台田化；
　　5、具有基本完善的水利配套设施；
　　6、采用先进的管理技术措施；
　　7、当年成活率达到90%以上。
　　(三)林业苗圃
　　1、当年新建集中连片面积150亩以上，实际育苗面积达到75%以上；
　　2、繁育彩色、短缺、大规格等特色苗木，特色苗木指华山松、白皮松、日本黑松、日本落叶松、雪松、龙柏、侧柏、银杏、金丝柳、银中杨、新疆杨、香花槐、国槐等品种；大规格苗木指阔叶树胸径3公分、针叶树高1.5米以上的大苗；
　　3、大规格苗木在苗圃中所占比重要达到30%以上；
　　4、苗木生长健壮，无病虫害，密度达到设计要求，成活率达到95%以上；
　　5、苗圃精耕细作，园田化管理；
　　6、具有基本完善的水、电、路、房配套设施。
　　(四)果树苗圃
　　1、当年新建集中连片面积50亩以上；
　　2、本地推广的无土传检疫病虫害、无病毒的优良品种，苹果包括：富士、嘎啦、寒富、国光、乔纳金、华红、红将军、山莎等；大樱桃包括：红灯、佳红、砂蜜豆、美早、乌克兰系列等；桃包括：金辉桃、228、金童系列等；其他品种包括：葡萄、蓝莓等；
　　3、具有基本完善的水、电、路配套设施；
　　4、苗木繁育密度达到设计要求，成活率达到95%以上。
　　第六条　补助标准
　　(一)干杂果经济林
　　新建板栗、大枣、扁杏经济林每亩补助400元，榛子、核桃经济林每亩补助500元。
　　(二)水果经济林
　　新建大樱桃经济林每亩补助300元，蓝莓经济林每亩补助800元，其它水果经济林每亩补助180元。对集中连片面积达500亩以上的大区，每500亩给予10万元奖励，补助资金主要用于整地、管理和水电路等基础设施补助。
　　(三)林业苗圃
　　当年新建的规模化特色苗圃，每处补助30万元，超过150亩的每亩增加补助1800元。
　　(四)果树苗圃
　　当年新建的果树苗圃培育2年生以上大苗每亩补贴3000元；培育2年生以下(含2年)小苗每亩补贴2000元。
　　第七条　项目申报程序
　　区市县(先导区)林业局(林水局、社管局)、农发局、发展改革局和财政局，根据乡镇(街道)申报，每年2月28日前，向市林业局、农委、发展改革委和财政局上报项目建设申请和初步设计方案(林业苗圃项目须附带土地使用证明、营业执照和生产经营许可证)。市林业局、农委、发展改革委和财政局，于3月15日前对区市县(先导区)上报项目共同研究审定后，向区市县(先导区)下达建设项目批复通知，由区市县(先导区)按国家规定组织实施。
　　第八条　工程检查验收
　　项目所在区市县(先导区)林业局(林水局、社管局)、农发局、发展改革局和财政局组织对干杂果、水果经济林和林业、果树苗圃建设项目逐项进行检查验收，于每年8月31日前，由区市县(先导区)林业、农业与发展改革、财政部门联合行文，将检查验收的合格工程情况，分别向市林业局、农委、发展改革委和财政局上报。市林业局、农委、发展改革委和财政局于9月30日前，组织开展市级检查验收核实工作。
　　第九条　资金拨付管理
　　市林业局、农委根据市级检查验收核实结果，提出政府资金补助意见报市发展改革委、财政局，市发展改革委会同市财政局依据相关规定审核后，下达市政府投资计划。由市财政局对达到建设标准的项目拨付以奖代补资金。各区市县(先导区)、乡镇(街道)在收到上一级拨款指标文件后，须尽快将资金拨付到项目建设单位，并将拨付情况报上一级发改、财政部门。市发展改革委、财政局将会同市林业局、农委对项目资金落实情况进行跟踪检查和监督。
　　第十条　项目实行绩效考评，具体考评办法按《大连市财政涉农资金绩效考评暂行办法》(大财农[2010]875号)执行。考评结果将作为下一年度资金补助的重要依据。
　　第十一条　各区市县(先导区)林业局(林水局、社管局)、农发局、发展改革局、财政局要据实申报，市林业局、农委、发展改革委、财政局将对有关数据进行严格审核，对弄虚作假骗取资金的行为，将依法依规扣减、停拨或追回补助资金，并对有关单位和责任人给予处罚。
　　第十二条　本办法由市财政局、发展改革委、林业局、农委负责解释。
　　第十三条　本办法实施期限为两年，自2011年发布之日起执行。原《大连市果业发展财政扶持政策》(大财农[2010]402号)、《大连市林业苗圃建设财政专项资金管理暂行办法》(大财农[2009]773号)与本办法相抵触的按本办法执行。