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| 发文标题： |
黑龙江省审计厅办公室关于印发《2011年全省审计信息化工作要点》的通知 |
| 发文文号： |
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| 发文部门： |
黑龙江省审计厅
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| 发文时间： |
2011-3-10 |
| 实施时间： |
2011-3-10 |
| 法规类型： |
政府审计其他规定
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| 所属行业： |
所有行业
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| 所属区域： |
黑龙江
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| 阅读人次： |
2754 |
| 评论人次： |
0 |
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| 发文内容： |
各行署、市、县审计局，省厅各局处室、直属单位：
现将《2011年全省审计信息化工作要点》印发给你们，请结合实际认真研究落实，并将贯彻落实情况及时向省厅信息化领导小组办公室反馈。
二〇一一年三月十日
2011年全省审计信息化工作要点
根据《审计署2008至2010年信息化发展规划》、《2011年全省电子政务工作要点》和全省审计工作会议的部署和要求，为进一步推进全省审计机关信息化建设和计算机应用工作进程，确保我省审计信息化建设及应用工作取得新成果，特制定本工作要点。
一、指导思想
深入学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，从审计事业长远发展的大局出发，认真谋划“十二五”期间我省审计信息化建设发展的目标、任务和实施步骤，全面贯彻落实全省审计工作会议精神，进一步完善、提升我省审计信息化基础应用平台功能。围绕构建财政审计大格局和关系国计民生的审计事项，重点推进审计信息资源库和网上审计应用系统建设，推进计算机审计迈出新步伐、取得新突破，为不断深化审计监督工作提供强有力的技术支持和保障，为我省国民经济和社会又好又快发展作出积极贡献。
二、建设目标
2011年全省审计信息化建设工作，要立足当前，着眼长远，统筹规划，科学发展。在认真总结经验的基础上，积极组织编制全省审计信息化建设“十二五”规划。紧紧围绕构建财政审计大格局，不断完善数据中心应用平台和审计信息资源体系建设，加大信息资源整合共享和应用工作力度，不断拓宽计算机审计覆盖面，逐步推进网上审计系统建设及其应用，积极创造条件扩大审计管理系统(OA)的部署应用，努力实现审计监督模式和审计管理方式的创新发展，为进一步深化审计监督工作提供强有力的技术支持和保障。
三、工作任务
(一)组织编制全省审计信息化建设“十二五”规划
2011年是谋划审计信息化建设“十二五”规划的关键一年，全省各级审计机关要高度重视，抓住机遇，从全省审计事业长远发展的大局出发，认真做好审计信息化建设“十二五”规划制定工作。省厅信息化工作领导小组办公室要成立由计算机技术和审计业务方面专家组成的全省审计信息化建设“十二五”总体规划编写工作组，按照国家“金审工程”建设的总体要求，在深入调研、学习和借鉴兄弟省市审计信息化建设经验的基础上，结合我省实际，认真做好全省审计信息化建设“十二五”规划的组织、编制和申报立项工作。各市地审计局要按照省厅的总体要求，认真组织编制好本地区审计信息化建设“十二五”规划，并在全省审计信息化建设“十二五”规划下发后做好相应调整。各市地审计局编制的规划应在报送本级政府有关部门同时，报送省厅信息化工作领导小组办公室备案。
(二)优化完善审计数据中心系统功能，进一步深化应用试
点工作
1.依据《国家审计数据中心基本规划》，组织编制《国家审计数据中心黑龙江省分中心基本规划》和实施计划，并按照基本规划要求整合现有审计信息资源，逐步扩大数据中心应用范围。
2.继续做好省本级财政一级预算单位财务数据采集报送以及数据转换入库工作，并将此项工作逐步扩大到二、三级预算单位。同时对纳入数据中心应用试点的市县审计局建立被审计单位数据采集报送制度，为开展计算机审计提供有效的数据支撑。
3.整合全省城镇基本养老保险基金和固定资产投资项目审计数据库，构建部门预算执行、地方税收征管、住房公积金、卫生医疗单位、大专院校(收费业务)审计数据库，逐步推进行业、专项资金审计业务数据库建设，为实现网上审计实时监督，开展宏观分析奠定基础。
4.进一步提升数据中心服务器系统功能配置，增强数据处理能力，增加应用节点，提高运行效率，为开展计算机审计提供技术保障。
(三)进一步推进计算机审计，积极推动审计监督模式创新发展
1.进一步加大《现场审计实施系统(AO)》推广应用工作力度。各级审计机关要加强组织领导，充分调动和发挥计算机审计骨干的积极性、创造性，重点抓好地方债务、预算执行、地方税收、固定资产投资项目和大专院校计算机审计工作，努力提升审计软件应用效能。今年，应用A0软件或数据库技术等开展计算机审计覆盖面，省、市、县三级审计机关应分别达到80%、60%和40%。省厅将继续开展《现场审计实施系统(AO)》应用实例和《计算机审计方法》征集评选活动，进一步扩大参加“两项”征集评选活动的范围，市地审计局应消除“空白点”。同时，要努力提高计算机审计应用实例和计算机审计方法的报送质量，力争我省参加审计署评选获得优秀应用实例和计算机审计方法比上年有新增加。
2.认真组织开展城镇基本养老保险基金联网审计。按照全省审计项目计划安排，今年对城镇基本养老保险基金开展专项审计调查，实行集中分析、分散核查的联网审计组织模式。各市县审计局要组织精干力量，加强与省厅协调沟通，加强相互间协同与配合，高质量、高效率完成审计任务。今年，审计署已将我省养老保险基金联网审计系统列入国家“金审工程”二期建设应用成果验收项目，省厅拟选择牡丹江市审计局和宁安市审计局参加项目验收，并确保项目验收工作圆满完成。
3.构建部门预算执行、地方税收征管、住房公积金、卫生医疗单位、大专院校收费网上审计系统。在2010年数据规划和审计方法体系研究取得成果的基础上，一是建成网上审计功能平台，二是完成数据库的技术实现，三是落实数据采集转换处理任务，力争年底前完成系统测试，通过省电子政务专家组评审验收，实现网上审计监督式模式和计算机审计方法新突破。
(四)继续抓好计算机培训工作
各级审计机关要把加强计算机培训作为进一步推进计算机审计工作重要环节来抓，按照分级负责、分层次培养、普及培训与骨干培训相结合的指导原则，积极推进《现场审计实施系统(AO)》应用培训、数据库技术培训、网上审计系统应用培训和计算机审计中级水平培训。今年，省厅根据审计署AO软件认证培训考试计划安排，继续组织举办AO软件培训，并参加审计署统一组织认证考试，争取年内在全省审计系统全面完成AO软件认证培训考试工作。继续组织举办计算机审计中级培训班，充实和加强计算机审计骨干力量。拟从今年开始，开展计算机审计骨干后续教育工作，巩固和提高计算机审计骨干队伍技能水平。
(五)全面总结10余年来我省审计信息化建设成果和经验作法
我省审计信息化经过十余年建设，在计算机网络平台、应用系统、人员培训和规范化、制度化建设等方面取得了长足发展，全省各级审计机关基本实现了办公网络化、自动化，计算机审计范围不断扩大，应用能力和水平不断提高，联网审计取得重要突破，计算机审计成果日益显著，为全省审计事业创新发展发挥了重要作用。为全面系统回顾和总结我省审计信息化工作经验和建设成果，省厅拟组织编篡《黑龙江省审计信息化建设与应用》一书，各市地县审计局要积极配合，全面系统总结提练本地区、本单位信息化建设及其应用成果，通过回顾和总结，为“十二五”期间我省审计信息化建设再上新台阶奠定基础。
四、保障措施
(一)加强组织领导，完善工作机制。全省各级审计机关要高度重视信息化建设工作，建立和完善有效的工作机制，充分发挥信息化工作领导小组作用，按照省厅统一部署和要求，认真组织编制“十二五”规划，制定年度工作计划，明确任务、细化分工、落实责任、完善考核机制，及时协调解决信息化建设中的困难和问题，切实保障信息化建设及其应用工作有序开展，实现预期工作目标。
(二)加强经费保障和管理。各级审计机关要主动争取政府领导和有关部门大力支持、积极筹措资金，保障建设项目、系统运行维护、人员培训经费投入。要加强信息化建设经费使用管理，中央财政转移支付用于信息资产运行维护和计算机培训的专项补助经费，应做到专款专用，不得挤占挪用，确保审计信息网络和计算机应用系统稳定运行。
(三)加强网络运行管理和技术服务体系建设。省厅通过构建网络管理系统，加强对全省审计信息网络运行管理，定期通报网络运行情况。同时，将进一步加强对各市地县审计信息网络接入端的检修维护服务、办公系统应用维护服务、联网审计系统运行维护服务、审计数据分析处理技术服务以及编制计算机审计模型的技术支持工作力度。加强“黑龙江省审计厅金审工程服务网站”提供技术咨询，开展应用研讨和交流，开辟网上培训课堂等。各市地县审计局要高度重视，采取措施加强计算机应用管理工作，不断提高技术支持与服务水平。省市县审计机关要密切配合，及时反馈和沟通情况，及时解决遇到问题，保证网络通畅和各项应用系统正常运行。
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