辽宁省人民政府：
　　2005年，辽宁省人民政府下发了《关于加快全省市政公用事业改革的意见》(辽政发[2005]12号，以下简称《意见》)，要求在确保国有资产不流失、债权债务不悬空、职工妥善安置的前提下，大力推进城镇供水、供气、供热、垃圾和污水处理等城镇公用事业单位企业化改革和国有市政公用企业股份制改造，同时按照国家和省有关规定享受税费优惠政策。但在改制过程中出现了部分涉税事项与现行税收优惠政策存在不一致的地方，现请示如下：
　　一、省政府《意见》中的有关要求
　　一是放开城镇公用事业产权市场，鼓励社会资金和国外资本投资城镇市政公用事......