近来，一些地区地税部门代开普通发票行为不规范，办税程序不透明，个别服务“窗口”的工作人员存在服务意识不强、态度不好的问题，引起了省政府、省局领导的极大关注。为进一步加强和规范税务机关代开普通发票的管理，优化纳税服务，加强税收征管，保护纳税人合法权益。现就地税机关代开发票以及相关办税程序重申如下：
一、代开发票，是指由税务机关根据收款方(或提供劳务服务方)的申请，依照法规、规章以及其他规范性文件的规定，代为向付款方(或接受劳务服务方)开具发票的行为。申请代开发票的单位和个人应当凭有关证明材料，向主管税务机关申请代开普通发票。
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