我国在改革开放初期，为便于境外投资的顺利开展，经批准，允许一些国有企业采取对外以民间投资的形式，由高管人员代持国有股份。近年来，国有企业以产权为纽带的管理关系已基本建立，境外投资的产权关系基本明晰。但据审计署的审计调查反映，国有企业在境外投资中，个人代持股份的有关管理关系没有理顺，存在造成国有资产流失或产权争议的风险，不能适应国有资产管理体制改革的需要，应当进一步予以规范。现将有关事项通知如下：
一、国有企业境外投资中，现有的个人代持股份应当......
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