最近一个时期，为了支持非典防治、促进经济发展、鼓励下岗职工再就业等，国家和省里先后出台了一系列税收优惠政策。根据国家和省里的统一要求，各级地税部门采取有力措施，认真贯彻落实税收优惠政策，收到了积极成效。但是，在具体税收征管工作中，也出现了一些新情况和新问题。其中在地税普通发票管理方面，不少地方发现一些符合免税条件的纳税人，故意超量申请领购发票，有的将发票囤积企图在免税期满后长期使用，有的将发票转借、转让甚至倒卖他人使用。在税务机关内部，也有一些地方发票制度不够健全、管理还存在薄弱环节等。为了切实加强地税普通发票管理工作，规范市场经济秩序，严......
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