各省辖市国家税务局，省税务学校：
从94年实施新税制以来，为加强增值税一般纳税人的管理，省局根据有关规定陆续制定了《增值税一般纳税人资格认定及取消管理办法》和《增值税一般纳税人资格年度审查及分类管理办法》，这些办法对加强增值税管理起到了一定的作用，但在实际操作中也逐渐暴露出一些问题。尤其是通过对近期接连不断发生的一般纳税人虚开发票案件的分析显示，对一般纳税人的资格管理在政策规定上，因政策的不断调整彼此间存在重复、不衔接，甚至矛盾；一些具体内容没有明确的规定，可操作性欠缺；基层在管理措施和执行力度上也不到位，等等。
为了进一步规范对增值税一般纳......
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