为加强增值税管理，堵塞税收漏洞，总局自2006年6月中旬起，在全国推行增值税防伪税控一机多票系统(以下简称一机多票系统)，将增值税一般纳税人开具的普通发票纳入增值税防伪税控系统管理，至2006年底，全国增值税防伪税控一机多票系统已全部推行到位。但据部分地区反映，目前一些属于一机多票系统推行范围的纳税人(不含商业零售，以下简称一机多票企业)仍然不通过一机多票系统开具增值税普通发票(以下简称普通发票)，严重影响了增值税“以票控税”效果，为此，总局下发了《国家税务总局关于加强防伪税控一机多票系统开具增值税普通发票管理有关问题的通知》(国税函〔2007〕......
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