各州、市国家税务局：
　　最近，一些地方要求明确对虚开、代开废旧物资购销发票和农产品购销发票的税务处理问题。经请示国家税务总局，根据《中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》和“最高人民法院关于适用《全国人民代表大会常务委员会关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》的若干问题的解释”精神，现明确如下。
　　 一、对虚开、代开废旧物资购销发票和农产品购销发票的纳税人，税务机关应按《中华人民共和国发票管理办法》第36条、第39条的规定和参照《国家税务总局......