委员提出《关于社会审计力量如何服务好中国式现代化四川篇章建设的几点建议》(第1145号提案)，现答复如下：
一、关于“强化政治引领”的建议
社会审计作为国家审计的有效补充，必须始终坚持党的领导，确保审计工作与党和国家重大战略部署同频共振。2024年研究出台的《关于推动注册会计师行业高质量发展的意见》，将加强党的建设和人才培养等作为重要内容，要求发挥注册会计师行业党组织政治核心作用，把党的工作融入注册会计师行业运行和发展全过程，保证党的路线方针政策在行业的贯彻落实，更好地组织、引导、团结从业人员，充分发挥行业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。同时，推动行业协会将党和国家最新政策要求纳入培训，邀请专家进行政策解读等。
下一步，我们将认真吸纳委员的意见建议，持续推动社会审计机构和从业人员深入学习党和国家重大战略部署，特别是成渝地区双城经济圈建设、碳达峰碳中和、乡村振兴等，促进审计工作紧跟政策导向。加强与有关部门、单位的沟通机制建设，帮助社会审计从业人员及时获取政策信息，准确把握政策内涵，为审计工作提供正确的方向指引。指导行业协会通过网站、会刊等宣传渠道加强政策宣传，并在各类培训中更加注重政策宣讲和政策解读。
二、关于“加强自身建设”的建议
(一)行业人才队伍建设方面。近年来，行业协会持续推动人才队伍建设，积极组织开展行业人才队伍建设现状课题研究，引导社会审计机构完善考核、薪酬管理体系，留住人才。策划举办“注册会计师继续教育讲堂”系列主题培训，面向高校广泛征求师资，通过国家会计学院、省市兄弟协会等发掘优秀课程，持续完善继续教育形式和内容。继续推进我省高端人才(注册会计师类)培养工程，建立行业人才跟踪培养机制，形成高端人才成长数据库。与高校联合举办行业校园招聘会和各类技能大赛，不断提升行业影响力，吸引更多优秀大学生加入行业。
(二)质量和风险控制体系建设方面。聚焦监督与服务深度融合，行业协会组织开展专题研究，为会计师事务所规范执业行为提供帮助。及时解答协会会员技术咨询，将普遍性问题汇编发布，供其执业参考。通过年度现场执业质量检查、通报检查情况、曝光典型案例等方式，提醒全行业人员吸取教训，自我改进，并针对性开展强制培训，敦促相关社会审计机构重视执业质量，严守职业道德。
(三)品牌建设与文化建设方面。深入推进行业诚信建设，按年度发布行业会员诚信档案信息，在综合评价中对受到处罚或惩戒的机构、从业人员扣减分值并明确标注；及时向社会公众通报机构和从业人员执业质量、诚信水平等信息，对不良行为形成高压态势，推动形成“一处违法、处处受限”的信用监管体系。通过内部杂志、协会网站、微信公众号等媒介加强诚信文化宣传，督促社会审计机构严格执行行业诚信自律公约，营造“诚信为荣、失信可耻”的执业氛围。
下一步，我们将认真吸纳委员的意见建议，从深化基础人才建设、加强高端人才培养、强化行业人才保障等方面着力，研究出台行业人才培养激励政策，形成协会、机构协同发力的行业人才培养机制；继续实施“大所牵小所”提质发展计划，组织大型机构和中小型机构结对帮扶，帮助中小型机构提升专业服务能力和内部治理水平；建立协会会员“全生命周期”诚信档案，通过机构画像系统全面归集诚信信息，实现全省执业会员诚信信息全覆盖和一库集成，进一步加强行业诚信建设。
三、关于“优化市场准入”的建议
委员关于优化购买审计服务市场准入，加强事前采购准备、事中过程优化、事后管理评估的理念，与政府采购倡导的全过程规范管理要求一致。在事前强化采购需求管理，扎实开展需求调查，科学设置资格条件、技术商务评审标准，不得限制供应商公平参与竞争；在事中结合项目实际，选择合适的采购方式，规范高效确定承接项目的供应商；在事后加强履约验收管理，严格按照验收程序、标准组织验收，把好项目质量关。
下一步，我们将认真吸纳委员的意见建议，持续加强采购单位的监督指导，压实采购主体责任，深入推进政府采购全过程规范管理，进一步优化营商环境，提升包括第三方审计服务机构在内的经营主体的获得感、满意度。此外，委员反映个别采购单位为了规避廉政风险造成小额项目资金使用效益不高的问题，主要是单位内控管理理念存在偏差，风险防控重点不清、措施不当造成。下一步，我们将加强对行政事业单位的内控指导，既要规范内控管理，也要兼顾效率和效益。
四、关于“积极拓展新市场”的建议
目前，我国基本形成以国家审计为主导、内部审计为基础、社会审计为补充的协同机制。在我省实践中，社会审计力量展现出优秀的专业特长和能力，积极参与和服务中国式现代化四川篇章建设。特别是积极参与成渝地区双城经济圈建设、教育医疗等民生事业以及企业运营和资金资产管理等项目的审计工作，在促进社会公平、提高财政资金绩效、推动经济社会高质量发展方面发挥了重要作用。
下一步，我们将认真吸纳委员的意见建议，推动国家审计、内部审计、社会审计协同发展。一是加强指导监督。引导社会审计更加适应新时期审计工作要求，不断完善质量和风险防控体系，并依法依规加强社会审计成果监督。二是合规采购社会审计力量。坚持公平公正采购社会审计机构服务，优化采购评价指标，保护中小社会审计机构权益。三是加强对全省审计机关的指导，提高审计机关政治站位，依法合规采购和使用社会审计力量，充分发挥社会审计专业特长，助力形成集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。同时，我们将积极沟通协调，推动社会审计机构不断丰富专业服务产品供给，优化服务产品结构和质量，如：重点拓展绩效评价、项目评审等领域；围绕服务国企改革，积极开展破产清算、并购重组等配套服务。
