《中华人民共和国反补贴条例》第十八条规定：“在特殊情形下，商务部没有收到反补贴调查的书面申请，但有充分证据认为存在补贴和损害以及二者之间有因果关系的，可以决定立案调查。”
　　商务部获得的初步证据和信息显示，原产于美国的进口高粱接受了美国政府的补贴。同时，该产品进入中国市场数量大幅增长，价格持续下降，对中国国内产业同类产品价格造成削减和抑制，国内产业同类产......