南存辉委员：
　　您提出的《关于减免农光互补类项目土地使用税的提案》收悉，现答复如下：
　　城镇土地使用税是对城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，以其实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收的一种税。作为我国在土地保有环节征收的唯一税种，其开征目的是为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理。对于您反映的不同省份、不同城市等级、不同土地等级征税标准不尽相同的问题。我们考虑，从城镇土地使用税调节级差收入、提高土地利用效率的功能定位出发，其税制本身具有地区差别化的特点。城镇土地使用税暂行条例根据地区......