各银监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮政储蓄银行，外资银行，中国银行业协会、中国融资担保业协会、中国小额贷款公司协会：
　　为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，切实做好《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》(以下简称《普惠金融规划》)开局之年的推动落实工作，现就2016年银行业金融机构和各级监管部门推进普惠金融发展工作提出以下指导意见：
　　一、总体要求
　　(一)指导思想
　　紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，落实《推进普惠金融发展规划(201......