各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　“五证合一”、“两证整合”登记制度改革的相继实施有效提升了政府行政服务效率，降低了市场主体创设的制度性交易成本，激发了市场活力和社会创新力，但目前仍然存在各类证照数量过多、“准入不准营”、简政放权措施协同配套不够等问题。为进一步优化营商环境，经国务院同意，现就加快推进“多证合一”改革提出以下意见。
　　一、统一思想，充分认识推行改革的重要意义
　　在全面实施企业、农民专业合作社工......