各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　随着我国经济社会发展和人民群众生活水平不断提高，冷链物流需求日趋旺盛，市场规模不断扩大，冷链物流行业实现了较快发展。但由于起步较晚、基础薄弱，冷链物流行业还存在标准体系不完善、基础设施相对落后、专业化水平不高、有效监管不足等问题。为推动冷链物流行业健康规范发展，保障生鲜农产品和食品消费安全，根据食品安全法、农产品质量安全法和《物流业发展中长期规划(2014―2020年)》等，经国务院同意，提出以下意见。
　　一、总体要求
　　(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、......