各区县人力资源和社会保障局、民政局、财政局、残疾人联合会：
　　为切实做好本市就业促进工作，保证就业局势持续稳定，经市政府同意，现就进一步做好本市就业困难群体的就业援助工作提出如下意见。
　　一、“就业困难人员”认定标准
　　“就业困难人员”主要是指法定劳动年龄段内有一定劳动能力且就业愿望迫切，但因自身就业条件差而难以实现市场化就业，连续处于实际失业状态6个月以上的下列本市户籍人员：
　　(一)大龄失业人员、协保人员、离土农民；
　　(二)零就业家庭成员；......