各市、州工商行政管理局：
　　为加大市场监管力度，保证数据统计真实性以及提高市场主体年报率，在国家工商总局出台简易注销程序之前，省局决定为个体工商户、农民专业合作社中的名存实亡户作出标注处理，现提出以下实施指导意见：
　　一、名存实亡户的概念
　　名存实亡户，是指没有实际生产经营，或者长期歇业，多年未尽年报义务，工商和市场监管部门实地核查无从联系的已登记个体工商户、农民专业合作社。
　　二、名存实亡户的认定
　　同时满足以下条件可认定为名存实亡户：
　　未报送2013、2014年度年报的......