各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　推进大众创业、万众创新是富民之道、公平之计、强国之策，对于推动我市经济结构调整和产业转型升级、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义。为全面贯彻落实中共中央、国务院关于大力推进大众创业万众创新的一系列政策措施，推进我市大众创业万众创新，激发全社会创业创新发展活力，结合我市实际，制定本实施意见。
　　一、指导思想
　　贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，主动适应经济发展新常态，以实施全面创新改革......