各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
　　为全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，结合我省实际，现就进一步加强节约集约用地提出如下意见：
　　一、指导思想和主要目标
　　(一)指导思想。
　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以全省国民经济和社会发展“十三五”规划为指导，以主体功能区规划和土地利用总体规划为依据，以保护资源和保障发展为目标，坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，优化国土空间布局，盘活存量建设用地，......