各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　为深入贯彻《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》，加强人口综合调控和服务管理，稳步推进基本公共服务覆盖符合条件的常住人口，促进社会融合发展，现就进一步推进本市户籍制度改革提出如下若干意见：
　　一、明确指导思想、基本原则和工作目标
　　(一)指导思想
　　以邓小平......