各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议关于“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的决策部署，在全面落实国家、省、市现有涉企、惠企政策举措基础上，现就大力推进企业降成本、减负担、有效化解过剩产能，形成政策“组合拳”，促进实体经济平稳健康发展提出以下意见。
　　一、着力降低制度性交易成本
　　(一)建立健全“四张清单一张网”。通过全面推进市、区县(市)行政审批层级一体化改革，落......