各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
　　为贯彻党中央、国务院关于现代农业发展的重大决策部署，充分发挥海南独特的资源禀赋优势，做大做强热带特色高效农业，培育新的经济增长点，奠定全面建成小康社会和高水平建设国际旅游岛的坚实基础，结合我省实际，现提出如下意见。
　　一、指导思想和发展目标
　　(一)指导思想。坚持农业在全省经济社会发展中的基础地位、支柱地位不动摇，坚持国家热带现代农业基地在国际旅游岛建设中的战略定位不动摇，坚持把农业作为农村奔小康、特色城镇化及农民持续增收的重要产业支撑不动摇。以发展多种形式农业适度规模经营为核心，......