各区县民政局、发展改革委、农委、卫生计生委、人力资源社会保障局、财政局、规划国土资源局、老龄办：
    多年来，本市围绕构建“9073”养老服务格局，积极推动养老服务业的发展，初步建成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的养老服务体系。但就农村养老服务发展来看，家庭养老功能逐步弱化，养老服务设施建设与专业化服务水平相对滞后。为进一步加强本市农村养老服务建设，根据《中共上海市委上海市人民政府关于推动新型城镇化建设促进本市城乡发展一体化的若干意见》(沪委发[2015]2号)、《......