各市、县人民政府，省人民政府各部门：
　　为贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，落实最严格的节约集约用地制度，切实解决土地粗放利用和浪费问题，进一步提高我省节约集约用地水平，现提出如下意见，请认真贯彻落实。
　　一、总体要求
　　(一)指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，紧紧围绕我省全面建设小康社会和加快现代化建设的战略目标，按照严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的总要求，大力推进节约集约用地，以土地利用方式转变促进经济发展方式转变，为打造富强河南、文明河南、......