各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局：
　　为进一步支持开展“创业创新、全民成才”活动，加大创业政策扶持力度，鼓励自主创业，发挥小额担保贷款和创业扶持资金对就业创业的作用，形成全民创业的良好局面，特提出如下意见：
　　一、加大小额担保贷款支持力度，完善小额担保贷款工作机制
　　(一)扩大小额担保贷款扶持范围，支持个人自主创业。将贷款范围，从原有自主创业的下岗失业人员、军队退役人员、军人家属、大中专毕业生、残疾人、外出务工返乡人员和农村妇女，扩大到自主创业的科技人员(含机关事业单位科技人员)、海外留学归国人......