第一条 税务稽查建议书是指税务稽查部门在税务稽查工作实践中，针对纳税人、扣缴义务人或税务征管部门存在的具有普遍性、典型性、教育性的税收问题，通过对具体案例的收集、汇总、整理、分析、研究，从规范税务管理的角度形成书面建议性文字，并向相关部门作出反馈、交流的文书。
　　第二条 在稽查中发现以下情况和问题的，应提出稽查建议：
　　1.纳税人未按规定办理税务登记，未按规定办理变更、注销税务登记的；
　　2.实行“定期定额”纳税户的应纳税定额未按规定核定，或营业额超过核定的20%未及时申报调整定额的；
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