各市、县(市、区)人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
　　为贯彻落实《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)精神，进一步鼓励社会资本特别是民间资本投资公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域，加强薄弱环节建设，发挥投资关键作用，结合我省实际，提出如下实施意见。
　　一、总体要求
　　(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，打破行业垄断和市场壁......