当前，我国正处于全面建成小康社会的关键时期和传统农业向现代农业转型的跨越阶段，小规模分散经营制约了资源的优化配置和劳动生产率的有效提高，延缓了农业现代化进程。大力发展多种形式农业适度规模经营，是保障国家粮食和农产品安全、增强农产品竞争力的有效抓手，是强化农业基础地位、加快农业现代化建设的必由之路，是促进农民持续增收、保持农村和谐稳定的重要途径。为进一步做好财政支持适度规模经营工作，促进转变农业发展方式，现提出如下意见：
一、财政支持适度规模经营的总体思路和基本原则
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