各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
　　我市棚户区改造自2007年启动以来，在各方共同努力下取得了明显成效，为改善群众居住条件、完善城市基础设施、改变城市面貌做出了重要贡献。但随着市场变化，制约棚户区改造项目正常推进的问题和矛盾逐渐凸显。为尽快解决目前面临的实际困难，本着“积极稳妥、依法依规”的原则，提出如下意见：
　　一、完善现行用地政策
　　集体土地上棚户区(城中村)改造项目在继续延用原有用地政策同时，可采取改造综合用地按项目核定成本结合区域土地出让市场价确定的办法，进一步补充完善城中村改......