各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
　　为贯彻落实党的十八大关于“鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业”的精神和市委第十一次党代会关于“打造创业新天堂”的要求，进一步加大创业扶持力度，营造良好政策环境，激发全社会创业热情，启动新一轮创业带动就业工程，现就进一步完善我市促进创业带动就业政策提出如下意见：
　　一、指导思想
　　我市促进创业带动就业的指导思想是：通过创业促就业，实现带动就业、充分就业、高质量就业；通过创业促转型，实现结构调整......