各县(市、区)人民政府，市政府直属各单位：
　　为认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，规范市属企业收入分配和用工管理，落实国有资产保值增值责任，促进企业持续稳定健康发展，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和国家相关政策规定，现就加强市属国有企业薪酬和用工管理工作提出以下意见。
　　一、指导思想
　　(一)坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以提升企业经济效益和社会效益为目标，推进企业从传统的人事管理向现代人力资源管理转变，坚持以人为本和市场化导向，加快建立与市场经济体制和现代企业制度相适......