各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：
　　为贯彻《中共宁夏回族自治区委员会关于深化改革推动经济社会发展若干问题的决定》(宁党发〔2013〕66号)，推进城乡居民基本医疗保险自治区级统筹，提高参保人员医疗保障水平，保障基金安全运行，现提出以下意见：
　　一、指导思想、基本原则和总体目标
　　(一)指导思想。
　　以科学发展观为指导，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，推进城乡居民基本医疗保险自治区级统筹工作，实现全区基金统一管理，建立更加公平可及的城乡居民基本医疗保险制度，增强基金共济和抵御风险......