各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位：
　　近年来，各区县(自治县)相继开展了文化与旅游融合发展的有益探索，取得了一定的经济效益和社会效益。但总体来看，文化旅游融合发展尚存在体制机制不顺、发展思路不清、规划布局不优、政策扶持不力、利益分配不公、创新能力不足等问题。面对全市丰富的旅游文化资源，在新形势下加快推进文化与旅游深度融合，是全市各级各有关部门的共同责任。为进一步壮大文化旅游产业发展，经市政府同意，现就推进文化与旅游融合发展提出如下意见：
　　一、指导思想
　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实好《国务......