各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、经信委(工信委)、交通运输厅(局)、教育厅(局)，各铁路局：
　　春运期间，务工流、学生流、探亲流、旅游客流容易形成叠加，高峰时段供需矛盾十分突出，运输压力和组织难度很大。为更好地满足广大人民群众的出行需要，必须加强供需调节，有针对性地引导和组织旅客错峰出行，减轻高峰压力，现将有关要求通知如下：
　　一、充分认识引导春运客流错峰出行的重要意义
　　春运高峰时段客运需求极其旺盛，远超过平日需求，部分铁路线路甚至出现“一票难求”现象。通过加强基础建设来满足短时间大客流的需......