有关省、区、市人民政府：
　　近一个时期，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于煤炭行业脱困的重要部署，煤炭行业脱困初见成效。但受地方保护主义和执法不严等因素影响，部分地区违法违规建设和生产问题突出，一些煤矿超能力生产、不安全生产等问题仍未得到有效遏制，严重扰乱市场秩序，影响煤炭总量控制，阻碍脱困工作开展。为确保国务院工作部署落实到位，要进一步明确地方政府在煤炭行业脱困工作中的主体责任，加强组织协调和监督检查，采取有力措施制止煤矿违法违规建设生产。经报请国务院同意，现将有关事项紧急通知如下：
　　一、落实主体责任。各产煤省(区、市)人民政府......