伊犁哈萨克自治州，各州、市、县(市)人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
　　近年来，在各级党委、政府和社会各界的共同努力下，我区养老服务业发展势头良好，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成，老龄事业发展取得明显进步。但总体上看，养老服务业发展还处于起步阶段，存在基础薄弱、服务供给不足、结构不合理、质量不高、社会力量参与不充分、扶持政策不健全、城乡区域发展不平衡等问题，亟待解放思想、深化改革、破除体制机制障碍。加快发展养老服务业，是践行“民生优先”理念、保障和改善民生的必然要求，......