各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
　　根据省政府《关于加快服务业发展的若干意见》(鲁政发〔2013〕25号)，结合我市实际，现就促进全市服务业发展提出如下意见。
　　一、简政放权，优化环境
　　1.放宽市场准入。实行统一的市场准入制度，各类市场主体可依法平等进入负面清单之外的服务业领域。鼓励社会资本参与交通、通信等基础设施建设，进入城市供水、供气、供热等市政公用事业领域，发展教育、卫生、文化、体育等社会事业。在设立登记、行政许可、建设、土地、税费、金融、政府资金扶持和采购、医保定点、资质认定标准、学科建设，以及用电、用水、......