有关省(区、市)发展改革委、煤炭管理部门、煤矿安全监管部门，省级煤矿安全监察机构，中央煤炭企业：
　　近年来，我国煤矿生产规模、集约化程度不断提高。但受地质条件和生产力水平制约，部分矿井生产布局不合理、系统复杂，采掘头面多、环节多、用人多，产能无序扩张，超强度生产问题突出，严重影响了矿井科学生产和矿区均衡发展。为贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定......