各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
　　为认真贯彻党的十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大内需特别是消费需求战略，充分发挥流通引导生产、促进消费的积极作用，加快全省经济结构调整和发展方式转变，推进“十二五”规划顺利实施，现提出如下意见：
　　一、完善城乡市场体系，提升流通服务功能
　　1.优化城乡商贸流通网络布局。加快构建以城市商业中心和区域商业中心为高端聚集区、社区商业为基础、特色商业街区为品牌的城市商业服务体系，构建以城区为龙头、乡镇为骨干......