一、采取积极措施鼓励企业稳定就业岗位
　　(一)引导企业履行社会责任。引导各类用人单位把稳定就业作为重要的社会责任，加强在岗培训和人才储备，尽量不裁员或少裁员，国有及国有控股企业应带头稳定就业岗位。按照有关规定，用人单位经济效益下降或停工限产的，可采取灵活工作时间、安排职工轮岗或待岗、在岗培训、协商薪酬等方式，稳定职工队伍。确需执行最低工资标准的，应按规定向当地劳动保障行政部门报告。安排职工待岗的，待岗期间用人单位可发放待岗基本生活费。
　　(二)帮助企业稳定现有就业岗位。允许在2009年之内适当降低城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育......