各区人民政府，市人民政府各部门：
　　为贯彻落实党的十八大和市第十二次党代会对新形势下开展全民创业工作提出的新目标和新要求，进一步深化我市全民创业工作，打造国家创业人才高地，建设创业创新之城，经研究，现提出如下意见：
　　一、大力培育创业主体
　　(一)大力扶持初次创业。广泛动员民众不拘形式、不拘规模进行自主创业。对我市以自主创业方式实现就业或者再就业的科技人员、大中专毕业生、复转军人、下岗失业人员、就业困难人员、残疾人和农村劳动者等七类人员，从事初始型创业活动的(国家限制的行业除外)，均可享受《就业失业登记证》中有关鼓励创业的扶持政......