各市、县(市、区)人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
　　为推进黄河故道地区农业综合开发，切实改善沿线地区生产生活条件，发展农业农村经济，促进农民增收致富，推动区域经济社会发展，加快苏北振兴和全面小康建设步伐，现提出如下意见。
　　一、深刻认识加快黄河故道地区农业综合开发、促进农业农村经济发展的重要意义
　　黄河故道流经豫、鲁、皖、苏4省。江苏境内黄河故道西起丰县大沙河镇，东至滨海县滨海港镇入海口，全长496公里，沿线涉及徐、宿、淮、盐4个市14个县(市、区)、76个乡镇、903个行政村，滩地面积618万亩，人口284万人。历史上......