各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
　　近年来，我省财政运行呈现出收入增速加快、结构不断优化、财力重心下移、县乡财政困难明显缓解的良好态势。但也存在一些问题，主要是：市县收入划分不够科学合理，部分行业仍按企业隶属关系划分税收，促进科学发展的调控导向不够明显;省以下财政分配关系尚未完全理顺，一些地方仍按分税制前的老体制递增上缴，财政上解压力较大;市县财政收入口径不够完整，不能准确反映当地经济发展的真实情况，省市间收入混库、错库等问题时有发生，等等。为进一步理顺省以下财政分配关系，更好地引导各地转方式、调结构，促进以市......