各区人民政府、市府各委办局、市各直属单位：
　　根据《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》(中发〔2013〕1号)、《省委省政府关于推进体制机制改革创新进一步增强农业农村发展活力的意见》(苏发〔2013〕1号)精神，为进一步鼓励、引导和规范我市农村土地承包经营权流转，推进农业适度规模经营，加快现代农业发展步伐，现就引导我市农村土地承包经营权有序流转提出如下意见：
　　一、总体要求
　　深入贯彻落实党的十八大精神，以农村土地承包法律法规为依据，以维护和发展农民土地承包权益为核心，坚持农村土地承包关系稳定并......