西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
　　“飞地经济”是打破行政区划限制，通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制，在异地建设工业项目，实现优势互补、互利共赢、可持续发展的经济模式。省第十二次党代会提出，今后要把发展“飞地经济”作为推进区域协调发展的重要突破口，加快工业生产力布局调整，促进要素向条件适宜地区聚集和集中，形成符合省情实际、带动能力强的增长极，推动相关地区经济社会全面发展，为推进“三区”建设、实现“两新”目标发挥战略支撑作用。经省政府同......