根据党的十五大和十五届五中全会关于社会保障体系建设的目标、原则以及《国务院关于印发完善城镇社会保障体系的试点方案的通知》精神，为积极稳妥地推进企业下岗职工基本生活保障向失业保险和市场就业转变，加快建立独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系，现就有关问题通知如下，请认真贯彻执行。
一、明确目标要求，积极稳妥地推进并轨工作
企业下岗职工基本生活保障制度，是在社会保障体系不完善、市场机制不够健全的情况下行之有效的过渡性措施，为保障下岗职工的基本生活，促进改革、发展和稳定发挥......
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