各市国家税务局：
为规范和加强增值税专用发票(以下简称“专用发票”)管理，优化纳税服务，强化风险管控，现将专用发票管理有关问题明确如下，请遵照执行。
一、加强专用发票限额限量管理
(一)新认定增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)初次核定专用发票限额限量的，原则上其最高开票限额不超过十万元，月领购量不超过25份。专用发票最高开票限额限量申请资料见附件1、附件2。
(二)初次核定的专用发票最高开票限额限量，不能满足生产经营需要的，一般纳税人可向主管税务机关申请调整。
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